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        關(guān)于全面加強住建行業(yè)有限空間作業(yè)安全管控的通知
        發(fā)布時(shí)間:2022-08-26 丨 閱讀次數:5139

        各設區市建設局、城管局(委),福州市房管局、園林中心,廈門(mén)市住房局、市政園林局、平潭綜合實(shí)驗區交建局、執法局:

          近期,我省連續發(fā)生多起有限空間作業(yè)窒息中毒亡人事故。為深刻吸取事故教訓,舉一反三,重點(diǎn)解決有限空間作業(yè)中存在的項目“黑戶(hù)口”、隊伍“打游擊”、管理“不規范”、人員“無(wú)培訓”等突出問(wèn)題,從作業(yè)審批、現場(chǎng)管理、日常維護等各環(huán)節全面加強有限空間作業(yè)安全管控,堅決遏制類(lèi)似事故發(fā)生,現就相關(guān)工作通知如下:

          一、有限空間全部標識。各級主管部門(mén)要立即組織本轄區所有城鎮燃氣、城市生活垃圾處理設施、城鎮(含鄉鎮)生活污水處理設施及管網(wǎng)、供排水、城市公園綠化、房建市政在建工程,包括已竣工尚在質(zhì)保檢修期內或委托施工單位管養的管網(wǎng)項目等,對涉及到的坑、溝、槽、池、井、管、罐、箱、爐、室、倉(斗)等有限空間進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)篩查可能存在的危險有害因素,在顯著(zhù)位置設立安全警示標志或安全告知牌,確保無(wú)遺漏、無(wú)盲區。

          二、危險作業(yè)全部審批。各級主管部門(mén)要督促指導轄區內各相關(guān)企業(yè)、作業(yè)單位落實(shí)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度,強化項目現場(chǎng)安全生產(chǎn)監督管理。作業(yè)單位要嚴格執行有限空間作業(yè)審批制,凡作業(yè)必審批,由企業(yè)負責人審批,按規定填寫(xiě)《申請表》和《作業(yè)票》并留檔備查。有限空間作業(yè)嚴格遵循“先通風(fēng),再檢測、后作業(yè)”原則,作業(yè)時(shí)必須進(jìn)行連續氣體檢測,且監護人員不得少于兩人,嚴禁無(wú)資格(未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓)作業(yè)、無(wú)審批作業(yè)、無(wú)防護作業(yè)、無(wú)預案作業(yè)。

          三、作業(yè)合同全部報備。業(yè)主單位將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,必須核實(shí)承包單位具備有限空間作業(yè)條件,必須簽訂合同,合同必須明確雙方安全生產(chǎn)管理責任,不得轉包分包。發(fā)包方應加強現場(chǎng)檢查,不得“只包不管、以包代管”。凡簽訂的有限空間作業(yè)合同,必須報所在地主管部門(mén)備案。

          四、作業(yè)人員全部培訓。各相關(guān)企業(yè)、作業(yè)單位要嚴格落實(shí)崗前培訓、定期輪訓制度,未經(jīng)培訓的人員不得上崗,要定期組織輪訓,從主要負責人、安全管理人員到作業(yè)人員,尤其是勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員等,全覆蓋培訓有限空間安全知識、作業(yè)操作規范和應急處置流程等,組織應急演練,每年應至少組織全員輪訓1次并留檔備查。各級主管部門(mén)要組織行業(yè)協(xié)會(huì )、大型企業(yè)舉辦相關(guān)培訓,聯(lián)系師資力量,為小微企業(yè)人員多渠道提供培訓機會(huì )。

          五、設備用品全部配齊。各相關(guān)企業(yè)、作業(yè)單位要根據作業(yè)場(chǎng)所特點(diǎn),分門(mén)別類(lèi)配備相對應的通風(fēng)、檢測、防護、救援設備用品,如配備多種氣體檢測報警儀、專(zhuān)用通風(fēng)機及風(fēng)筒,為一線(xiàn)作業(yè)人員配備便攜式空氣呼吸器、隔離式防毒面具、防護鞋服、安全繩帶、對講機、防爆燈等必要的防護設備用品,作業(yè)現場(chǎng)配備緊急救援設施用具等。所有設備用品實(shí)行清單式管理,定期檢查更新。設備用品配備不齊全的,不得實(shí)施作業(yè)。

          六、全面加強行業(yè)監管。各級主管部門(mén)要按照各自負責的行業(yè)領(lǐng)域,建立轄區內有限空間作業(yè)臺賬,對“有限空間全部標識,危險作業(yè)全部審批,作業(yè)合同全部報備、作業(yè)人員全部培訓,防護設備全部配齊”執行落實(shí)情況,開(kāi)展定期檢查、層級督導,納入年度檢查計劃。對不具備作業(yè)安全條件的單位,實(shí)行最嚴格的“黑名單”管理,限期整改不到位的堅決清出市場(chǎng)。

          以上工作要求,請各設區市和平潭綜合實(shí)驗區主管部門(mén)迅速部署傳達到縣區、到企業(yè)、到項目、到班組、到一線(xiàn)人員,部署落實(shí)情況于8月31日前書(shū)面上報省廳安辦,部署落實(shí)不到位的將全省通報。省廳近期將組織開(kāi)展全省住建行業(yè)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治行動(dòng),列入“安全生產(chǎn)百日大會(huì )戰”重點(diǎn)內容。

          聯(lián)系人:任誌文

          聯(lián)系電話(huà):0591-87546795

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                                          福建省住房和城鄉建設廳

                                             2022年8月19日



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